今年是中国共产党成立100周年，也是农行成立70周年。在中国共产党的领导下，一代代农行人不忘初心、牢记使命、团结拼搏、与时俱进、探索创新，书就了一部从国家专业银行到国有控股商业银行嬗变的创业奋斗史、改革发展史。在三秦大地上，农业银行坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，秉承面向城乡、服务“三农”的绿色理念，积极助力陕西经济社会发展追赶超越，得到了省委省政府、社会各界和广大客户的充分肯定和广泛好评。

践行大行责任 支持实体经济

“十三五”以来，农行陕西省分行坚持“稳中求进”的工作总基调，牢牢把握经济和金融共生共荣的辩证关系，真正把一池金融活水引向实体经济。该行深入落实农总行与陕西省政府签署的《金融服务陕西“十三五”发展战略合作协议》，聚焦陕西省基础设施建设、民生工程、涉农金融服务、战略新兴产业、小微企业、普惠金融等领域，重点支持“一带一路”“三农”精准扶贫、现代农业和城镇化建设、创新驱动、投贷联动、基础设施建设、能源重点工程项目，累计提供融资4536亿元，提前完成了《协议》确定的3500亿元融资计划。

积极支持重大项目建设。围绕供给侧结构性改革，该行主动对接重大国家战略需求，投放固定资产贷款1180亿元、重大项目贷款932亿元；按照“一区域一策略”方针，积极支持陕西省PPP重点项目建设，净投放306亿元；围绕陕西“三纵五横八辐射一城际”铁路交通骨架网建设目标和高速公路建设，累计投放680亿元贷款支持了西兰客专等重点铁路项目和延黄宁石等30多条高速公路建设；投放制造业贷款487亿元、战略新兴产业领域贷款158亿元、绿色金融贷款843亿元。

全力做好地方政府债券发行承销工作。对接省政府金融发展战略，参与陕西省人民政府债券发行承销，累计投资陕西省地方债1253亿元。作为独家簿记管理人，履行定向债券发行簿记管理人职责，完成1825亿元的定向债发行簿记管理工作。

强化投贷联动、股债结合金融服务。累计通过信用债、理财融资、产业基金、债转股等业务向实体经济提供资金支持近300亿元，有效提升服务实体经济发展的综合金融服务能力。

坚决贯彻落实国家房地产调控政策。围绕重点区域、重点房企、重点客户，优化配置个人住房按揭贷款规模，满足居民购房合理信贷需求。个人住房贷款余额净增384亿元，年均增长77亿元。圆好百姓“住房梦”，让广大群众安居乐业奔小康。

发展普惠金融 服务小微企业

农行陕西省分行认真贯彻落实党中央、国务院关于金融支持实体经济、支持民营和小微企业发展的决策部署，树立新思维、研究新措施、探索新模式，不断推动普惠金融数字化转型，切实解决小微企业“融资难、融资贵”问题。截至2021年3月末，全省农行小微企业贷款余额达140亿元，连续多年实现监管达标，多次被监管部门和政府部门表彰，在服务陕西经济追赶超越中贡献了农行力量。

加强体制机制建设。深化具有农行特色的“三农+小微”双轮驱动的普惠金融服务体系建设。持续加强普惠金融专营机构建设，发挥示范引领作用。强化信贷资源保障和综合绩效考核，全方位调动各级行普惠金融工作的积极性。实施减费让利政策，优化小微企业利率定价机制，确保小微企业贷款利率持续保持在同业较低水平，大幅降低小微企业融资成本。

加强线上金融服务。针对小微企业“短小频急”的融资特征，运用金融科技手段，加快小微企业数字化信贷产品的创新力度，先后推出了“微捷贷”“纳税e贷”“抵押e贷”“医保贷”等一系列线上化特色信贷产品，切实解决小微企业“融资慢”难题。两年多来累计投放小微企业线上贷款超过80亿元。

延伸服务渠道。构建了物理网点+自助银行+惠农通服务点+移动金融服务的“四位一体”服务网络，有效提升基础金融服务能力。五年来，在贫困乡镇新设人工网点和自助银行33个，布设金穗惠农通服务点10000个，县域个人网银客户365万户，掌银客户155万户。金融服务网络实现了营业网点县区全覆盖、人工网点稳步增加、互联网金融、移动金融业务快速普及的目标。

聚焦三大任务 支持脱贫攻坚

作为陕西省扶贫开发领导小组成员单位中唯一的大型国有商业银行，农行陕西省分行确立“全行做扶贫、全行办‘三农’”理念，聚焦精准扶贫“三大任务”，倾斜各种资源，强化责任落实，优化服务网络，不断创新金融产品和服务模式，积极拓展非信贷扶贫载体，大力支持贫困地区经济社会发展和贫困人口增收脱贫。连续15个季度获评金融精准扶贫绩效评估“优秀档”，2019年至2020年一季度连续5个季度考核结果位居全省31家银行机构第一名。先后被陕西省政府评为驻村联户扶贫工作优秀单位，被人行西安分行评为结对帮扶工作先进单位。

2016年初，农行陕西省分行逐级成立金融精准扶贫工作推进领导小组，先后出台了《农行陕西省分行金融支持脱贫攻坚三年行动实施方案》《服务“3+X”工程推进产业脱贫夯实乡村振兴基础的实施方案》等落实措施。每年为贫困县支行单列信贷及经济资本计划、单列费用投资预算、单列员工招聘培训指标、单列扶贫捐赠资源，实行利率优惠政策。设置脱贫攻坚专项指标，纳入各级领导班子党建、党风党廉和党组织书记述职评议考核重点内容，全方位激发金融精准扶贫活力。

农行陕西省分行将产业扶贫作为金融助推脱贫攻坚的切入点和重要抓手，制定《服务“3+X”工程推进产业脱贫夯实乡村振兴基础的实施方案》，努力构建“主体带动、农行让利、贫困户受益”的扶贫利益联结机制，积极推广产业带动、项目服务和政府增信三种模式，实现了“支持一个产业、繁荣一片区域、带富一方百姓”。

五年间该行扶贫重点县贷款累计投放1100多亿元，约占全行贷款的四分之一；深度贫困县区贷款余额130多亿元，累放精准扶贫贷款超440亿元，带动近40万贫困人口增收。果业和畜牧业贷款累计投放140多亿元，重点支持了陕西海升、白水牧原等一批农业产业化龙头企业；水利贷款累计投放80多亿元，重点支持了镇安抽水蓄能、白河汉江水电站、旬阳汉江水电站等项目；县域旅游贷款累计投放超14亿元，重点支持了牛背梁国家森林公园、关山牧场、华山等旅游景区发展。

农行陕西省分行探索形成了多种精准扶贫模式。其中，“金穗陕茶贷”“农担贷”和党建扶贫、水利扶贫、奶山羊产业扶贫模式分别入选农总行《金融扶贫区域特色产品名录》和《金融扶贫新模式新案例汇编》。打造了宝鸡分行、渭南富平支行服务“三农”创新基地。累放“金穗陕果贷”80多亿元，累计服务客户9万多户；累放“惠农e贷”农户贷款200多亿元，惠及23万多农户；累放扶贫小额信贷超8亿元，惠及贫困户2万多户。扶贫信贷全面实现监管达标。

该行在56个扶贫重点县设立人工网点、离行式自助银行321个，是四大国有银行中唯一保持贫困县区机构全覆盖的银行，贫困县乡镇自助银行数量居同业之首。全行2.2万个惠农通服务点，其中50%服务于贫困地区，农行电子机具在贫困县行政村覆盖率超过85%。率先研发上线了银电结算一体化、惠农缴费通、惠农定活通、代收三大通信运营商话费、代理社保缴存发放等业务，2016年以来点均交易量、惠农卡有效客户增长一直位居系统前列，得到各级政府和广大农户的充分认可。

2020年新冠肺炎疫情期间，农行陕西省分行统筹抓好疫情防控和金融精准扶贫工作，助力企业复工复产，促进农产品稳产保供。与陕西省发改委联合发布专项工作《实施方案》，全力支持陕西省重点项目、稳增长重大工程复工、开工建设，保障大型企业供应链稳定，中小企业资金链不断，累计投放各项贷款290亿元。优先支持粮油菜、肉蛋奶等与“米袋子”“菜篮子”生活必需品生产供应相关的小微企业复工复产，投放涉农贷款92亿元，分销战“疫”专题债券4567万元，支持生猪产业贷款余额8亿元。

发扬三牛精神 服务乡村振兴

近年来，农行陕西省分行积极对接省委省政府乡村振兴规划，不断加大与农业农村、水利、科技、供销等部门的合作力度，努力构建政府牵线搭桥、农行创新优化金融服务的银政合作机制，凝聚服务乡村振兴的合力。

2019年，农行陕西省分行新一届党委提出“158战略”，把以乡村振兴为核心的“县域提升”纳入推进全行高质量发展的“八大工程”。与省农业农村厅签署“服务乡村振兴战略全面合作协议”，双方与陕西省农业信贷融资担保有限公司签署《金融服务职业农民发展战略合作框架协议》；该行还推出了支持陕西苹果、猕猴桃产业发展“金穗陕果贷”系列产品。

2020年，该行又与省委农办、省农业农村厅联合印发《关于建立服务乡村振兴战略专项金融对接机制的通知》，进一步深化与各级涉农部门合作，全力做好乡村振兴七大重点领域金融服务。在汉中西乡县五丰村成功打造了全省首个金融服务乡村振兴示范村，发挥乡村振兴金融服务示范效应。

2021年，农行陕西省分行把服务乡村振兴作为全行工作重中之重，率先单独设立乡村振兴金融部，持续巩固脱贫攻坚成果，切实做好服务“三农”和乡村振兴各项工作。3月24日，该行与延安市人民政府签署《金融支持延安革命老区乡村振兴战略合作协议》，在资源配置、综合服务、金融创新上对延安乡村振兴予以优先服务，计划5年内累计提供融资不少于人民币100亿元。截至目前，农行与全省8个地市、38个区县人民政府签署乡村振兴金融服务合作协议，吹响服务乡村振兴的“集结号”。

围绕“十四五”规划实施和乡村振兴全面推进工作要求，农行陕西省分行发扬“三牛”精神，全面助力做好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，以“惠农e贷”为抓手，破解农户融资难、融资慢,助力人民过上美好生活。

做好乡村振兴衔接，做产业发展的“孺子牛”。农行陕西省分行以加大产业支持力度，抓住陕西省培育苹果、羊乳、设施农业3个千亿产业的发展契机，推出64个特色产业支持模式，推出“农担果库贷”等产品。通过银政合作，在全省68个县区建立支持建档立卡贫困户的风险补偿金。目前，特色产业贷款余额44亿元，惠及农户5.5万户。

实施创新驱动，做服务“三农”的“拓荒牛”。该行将科技元素融入金融服务，建立农户信息数据库，实现业务线上办理，让信息多跑路、农民少跑腿。突破传统贷款审查审批业务模式，合理简化贷款手续，优化系统自动审查审批，为农户提供“一次审核、三年用信”的便捷服务。

（供稿：农行陕西分行吴建轩 安朝阳）

【编辑：张波】