为进一步落实关于加强新时代廉洁文化建设的意见，筑牢一体推进“三不”体制机制建设的思想根基，促使政治生态更加清朗，引领清正廉洁健康运行，根据《陕西银保监局关于银行业保险业清廉金融文化建设工作规划（2020-2022年）》文件精神，兴业银行西安分行系统、有序地推进清廉金融文化建设，积极创建“兴廉长安”文化品牌，为该行稳健发展、高质量发展注入清廉文化基因，提供坚强纪律保障，为构建清廉金融文化建设长效机制探索路子。
一、强化政治监督，深化体制改革，做实日常监督
一是推动政治监督具体化常态化。兴业银行西安分行把拥护“两个确立”、做到“两个维护”作为首要任务，把稳增长、促改革、防疫情作为头等大事。立足“监督的再监督”，坚决保障监管机构及总分行党委的部署要求落地落实。带头“学中央、学地方、学总行”，找准政治切入点，聚焦疫情防控、乡村振兴和经营发展重点任务，聚焦监管部门重点监管事项及总、分行工作会议、党建暨纪检监察工作会议等部署要求，确保贯彻落实工作要求不偏向、不变通、不走样。
二是加强组织建设和人员配备。兴业银行西安分行明确纪委办公室工作职责，配备纪委办公室主任和专职纪律检查工作人员，五家二级分行按照规定程序建立健全纪律检查委员会，40个党支部均按照组织流程选举产生纪检委员，人数较少的党支部指定思想政治素质好、忠诚坚定、担当尽责的党员负责支部纪检工作。通过完善组织架构、增加人员配备，增强了该行监督保障执行能力，有力推动纪检监察工作高质量发展。
三是健全纪律检查制度。该行持续推进纪检工作规范化专业化建设，对照行内外各项纪律检查制度，查漏补缺，梳理完善纪律检查规章制度，今年以来，陆续修订印发了《中共兴业银行西安分行基层纪律检查委员会工作实施细则》《兴业银行西安分行党委落实党风廉政建设责任制实施细则》等十余项政策文件，同时加强政策宣导及贯彻执行，确保纪律检查各项工作开展有章可循，依规办事，流程清晰，责任明确。
四是保持高压态势，坚持从严监督。坚持从严治党、从严治行，把从严监督作为工作重点，对于员工存在的廉洁问题，抓早抓小、防微杜渐，综合考虑错误性质、情节后果、主观态度等因素，依规依纪依法、精准有效运用监督执纪“四种形态”。盯紧重点人和“关键少数”，紧盯选人用人、项目审批、信贷管理、不良资产处置、大宗物品采购等重点领域，强化对权力集中、资金密集的部门和岗位的监督，依纪依法严肃查处“靠金融吃金融”等违纪、职务违法犯罪问题。逐步完善权力监督制度和执纪执法体系，做到惩治腐败和压降风险同步推进、严肃追责和压降损失同步推进、建立制度和强化执行同步推进。坚持严格落实中央八项规定精神，密切关注形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的苗头性、倾向性、隐蔽性问题，聚焦违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规使用公车、公款旅游等问题。统筹防范廉洁风险和信用风险，坚决查处信贷领域的腐败问题，切实防范金融风险。
二、加强规划，持续开展清廉金融主题活动
一是深挖“兴廉长安”文化品牌内涵。该行在陕西省银保监局和总行“清廉兴业”规划的指引下创新工作方式方法，结合陕西省人文历史文化底蕴，挖掘红色金融文化、优秀历史传统文化、各市特色文化及社情民风中的清廉基因，找准分行清廉文化建设的结合点和切入点，联合我省红色教育、廉政教育等基地，邀请外部专家，加强规划，大胆实践，持续开展清廉金融文化主题活动，努力打造“廉洁地标”，丰富该行“兴廉长安”品牌内涵。
如在延安市、富平县等地开展分行党建纪检培训，提高党员干部运用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作的能力，增强党员干部的廉洁意识和纪律意识。组织党员干部赴西安市警示教育基地、八路军西安办事处纪念馆、川陕革命根据地、富平法院淡村法庭等廉政法治教育基地接受警示教育，引导党员干部坚定理想信念，从思想上牢固树立正确的权力观、荣誉观，从行动上防微杜渐，时刻保持清醒头脑，筑牢廉洁自律的思想防线。
二是擦亮“廉政微党课”名片。2022年兴业银行西安分行围绕“青年学廉”“警示促廉”“家庭助廉”“作风倡廉”四个主题，通过持续下发理论学习和警示教育资料、开展主题党日活动、清廉图书学习、参观廉政教育基地、开展廉政知识竞赛、拍摄廉政微视频等多样化形式，组织开展廉政微党课主题系列活动，增强党员干部廉洁自律意识和拒腐防变能力，营造风清气正的良好环境。
例如该行在“廉政微党课”的“青年学廉”主题活动中，组织全体党员学习习近平在中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上发表的重要讲话，为广大年轻干部健康成长指明努力方向；重温陈云《增强新党员新干部的党性》经典文献，学习借鉴增强年轻同志党性的方法途径，教导年轻干部要坚持以党性立身做事；组织学习《青年干部违法违纪警示案例汇编》，告诫年轻干部要以案为鉴，严守纪法规矩；学习中央党校（国家行政学院）党的建设教研部教授张国玉对年轻干部廉政教育方面的论述，引导年轻干部树立正确观念，明大德、守公德、严私德；组织全体党员观看《零容忍》，提高警示教育的震慑性和针对性，增强党员干部廉洁自律意识和拒腐防变能力。
三是开展丰富的清廉金融文化活动。兴业银行西安分行陆续举办清廉金融文化征文、知识答题、书画比赛、微视频拍摄、图书角建设、公众号及H5宣传等清廉金融文化活动，充分运用文学、摄影、视频、书画、动漫等多种表现形式展示分行清廉金融文化新亮点、新路径、新成果，有效利用广大网点、营业场所，线上与线下、传统与创新方式、行内平台与外部主流媒体相结合，全面展示弘扬清廉金融文化建设正能量。
例如该行开展的“清廉金融文化建设”征文活动，共收到党员干部各类清廉金融文化稿件85篇，评优评先近20篇，形成《兴业银行西安分行清廉金融文化优秀征文汇编》，丰富了该行清廉金融文化建设内容，拓展了清廉金融宣传阵地。在清廉金融文化知识线上答题活动中，该行共1182人参加答题，合格率100%，持续提升清廉金融文化建设质效。在图书角建设活动中，该行采购清廉文化主题图书537本，共建成6个清廉文化图书角。通过这些清廉文化建设活动的开展，在丰富“兴廉长安”品牌内涵的同时，持续营造清廉从业、爱岗敬业的氛围。
四是加强年轻干部教育管理监督。年轻干部是兴业银行西安分行事业发展的生力军，近几年该行连续组织公开竞聘转岗，建立了年轻后备干部人才库。年轻干部的成才成长，内靠自身坚定理想信念、锻造过硬本领，外靠从严加强管理。在年轻干部的选拔和管理中，严把政治关、廉洁关和综合素质关，既要做到培养好选拔好任用好，又要做到教育好管理好监督好。该行尤其关注年轻干部的思想动态，发现苗头性、倾向性问题做到及时教育提醒，引导年轻干部对党忠诚老实，严守纪法规矩，扣好廉洁从业的“第一粒扣子”，把严管厚爱贯穿对年轻干部的教育管理监督的全过程。
三、深挖内涵，将清廉文化融入经营管理
一是将清廉文化融入选人用人全过程。员工招聘特别是社会招聘时，该行加强对应聘人员清廉情况的了解，防止“带病招聘”。将廉洁从业教育作为新员工培训必修课，引导新员工知廉守廉倡廉。建立健全员工廉洁从业档案，作为日常监督的重要内容，摸清员工“廉情”底数。加强对员工“八小时以外”的教育监督管理，引导员工自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈。坚持“德才兼备、以德为先”选拔任用干部。落实党风廉政意见回复，严把干部选拔任用廉洁关。落实干部任前廉政谈话、廉洁从业承诺书、廉政法规知识考试制度，督促干部认真学习党风廉政建设和反腐倡廉等有关规定，引导干部提高清廉从业意识，严格遵守清廉从业要求。聚焦经营机构“一把手”和领导班子，不断健全任期述职述廉、离职审计问廉等管理机制。
二是充分发挥财务检查监督作用。该行优化财务管理制度，加强财务检查，严明财经纪律，将中央八项规定精神执行情况、费用收入化等违反财经纪律等问题纳入日常检查监督重要内容。与审计部门建立健全联动协同机制，紧盯廉洁风险重点领域、环节，不断完善、创新检查工作方式，加强对经营机构管理人员经济责任审计、领导干部离任审计结果的分析运用。
三是充分发挥风险合规管理作用。确保业务真实性，将清廉从业要求融入到贷前调查、贷中评审和存续期管理，内化到管理制度规定，准确全面了解客户信息，及时预警报告风险变化。该行建立风险“吹哨人”机制，对于第一时间掌握的重大风险隐患，无需层层请示，可直接将风险隐患信息反馈分行行领导。加强员工行为管理，抓好员工合规意识的培养，建立员工行为管理“两多三强”机制。多培训多宣导，通过培训，让员工将十三条禁令和各项规章制度熟记于心；通过宣导，让合规守法意识成为共识。“三强”，即强化监测、强化检查、强化问责。强化监测，重在通过非现场手段不断扩展员工异常行为排查渠道；强化检查，重在对重点员工、重点环节、重点机构和重点业务开展靶向检查；强化问责，重在对于“明知不可为而为之”的严惩不贷。该行要求各级机构切实筑好篱笆打好桩，确保无案件发生，各业务部门围绕案防重点领域狠抓基础管理，提升案防质效。持续加强对员工的案防警示教育，从思想意识层面构建牢固的案件风险防护墙，切实防范员工思想“跑偏路”，业务办理“绕弯路”，制度执行“走岔路”。
四是完善协同联动机制。该行深化纪委办公室与风险管理部、法律与合规部、特殊资产经营部、运营管理部、计划财务部等相关职能部门的联动协作机制，根据各自职能分工，充分发挥各自专业优势，通过全面协同联动，及时发现、梳理和移交问题线索，共享监督信息，形成协同配合、信息互通、互相衔接、全面覆盖的立体化预防和治理腐败工作监督体系，增强监督合力和威慑力，有效落实从严治党、从严治行方针。
四、拓展外延，共建廉洁从业文化
一是全面营造“亲、清”银监关系。该行严格落实与监管部门零物质往来铁律和非公务交往规定，落实监管部门与行内纪委办公室联络机制，按规定互相通报违纪线索，对监管部门通报的违反中央八项规定精神的责任单位和个人严肃追责。按照银行业协会章程有关规定，积极配合制定、全面落实从业人员清廉行为规范自律公约，引导员工严格遵纪守法、筑牢思想道德防线。
二是积极构建“亲、清”银企关系。该行探索制定《廉洁从业告知书》等，抓牢新增准入和存量续贷两个环节，畅通客户监督渠道，营造清清爽爽的银企关系，杜绝金融行业“潜规则”。支持业务上有合作意愿、清廉文化建设有共建需求的机构与客户，在开展业务合作的同时，交流清廉文化建设工作经验，通过资源共享、活动共办、品牌共树等方式，互帮互助共提升。
三是推动清廉金融文化进校园。该行积极探索与高校建立清廉金融文化教育合作机制，通过组织现场宣教、授课培养、开展课题研究、举办文化讲坛等方式，向在校学生宣传廉洁意识、规矩意识、风险意识，深入开展清廉金融文化进校园活动，推动清廉金融文化建设向纵深发展。
四是共育良好家风。督促分行各级党员干部高度重视家风建设，把廉洁教育融入家庭生活，从严管好亲属子女，规范配偶、子女及其配偶经商办企业等行为。通过家访等措施，加强对党员干部八小时以外的监督。加强与干部家属联动，通过向干部家属发送《家庭助亷倡议书》、征求廉政建设意见建议等方式，推动分行党风廉政建设工作向家庭延伸。
五、加强总结提炼，巩固完善长效机制
清廉金融文化建设并非一朝一夕之功，该行牢牢把握“国之大者”就是“行之要务”，要求分行各级领导干部全面领会、贯彻执行陕西银保监局和银行业协会清廉金融文化建设的思想路线，引导全体干部员工以理想信念强基固本，以革命文化淬炼党性，以传统文化启智润心，以高尚道德砥砺品格。该行不断丰富发展清廉文化的思想内涵和内在价值，努力探索清廉文化建设长效机制，持续深挖“兴廉长安”廉洁文化品牌的内涵和效用，加强清廉金融文化建设成果总结、拓展和宣传，以清廉金融文化建设新成效推动惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，推动该行全面从严治党向纵深发展，持续营造风清气正的良好生态。
（供稿：兴业银行西安分行）
【编辑：张波 史雅蕊；审核：白来勤】
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