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赓续红色血脉 厚植清廉基因 助推农商银行高质量发展
发表时间:【2022/7/20】    浏览次数:【368】次     字体大小:【放大】 【正常】 【缩小 分享到:
       红色金融史是百年党史的重要组成部分,镌刻着一代代中国共产党人披荆斩棘、不懈奋斗的印记,也铭记着不断保持党的先进性和纯洁性、不断防范被瓦解、被腐化的危险的历史。回溯红色金融史,清廉始终是党领导经济和金融工作的底色。新时期,通过学习中国共产党党史,持续推动清廉金融文化建设,为农商银行高质量发展提供坚实的思想和文化保障具有重要的现实意义。

       一、红色金融史中蕴含着清廉金融文化的丰富内涵

       欲知大道,必先为史。红色金融是中国共产党领导下的金融实践活动。党领导下的金融事业,走过了新民主主义革命时期、社会主义建设时期、社会主义市场经济探索期以及中国特色社会主义新时代四个历史时期,产生了指导中国金融实践的一系列方针政策,构成了中国金融的红色基因,也逐步形成了清廉金融文化的主要内容。

       清廉金融文化植根于红色金融的具体实践。深刻回顾红色金融史,从抵制高利贷的农民协会,摧毁旧机构、解除剥削制度的根据地银行,支持边区农业经济发展的边区银行,解放战争时期货币金融的统一,再到新中国成立后艰难探索和改革开放后的突破创新,在不同的历史时期,我们党坚持牢牢把握金融事业发展和前进的方向,始终立足于当时的社会环境、自然环境和经济环境,致力于服务社会经济发展、维护人民群众利益,积极践行金融为民、金融利民、金融惠民、金融安民的历史使命。可以说,为党为国为民服务是红色金融的天然属性,清廉为民是党领导金融工作的自然要求,也是我党保持先进性和纯洁性的基本要求。 

       清廉金融文化继承了红色金融人的优良品质。党的政治本色,是党的初心和使命的政治表达,也是红色金融人的政治基因。纵观红色金融史,无数共产党人将“清正廉洁”作为政治操守,无论是以毛泽东同志为代表的党的领导人,还是陕甘宁边区银行第一任行长曹菊如等等,他们始终践行“做人民的公仆”的初心使命,坚守“公正廉洁、奉公守法”的基本准则,跟随着红军部队一起在硝烟中艰苦创业,在极端艰苦的工作生活条件下,开创了红色金融事业,使我们党不断赢得人民的信任、爱戴和拥护。“红色管家”毛泽民常说“财经工作管钱、管物,一定要勤俭节约,廉洁奉公!”。改革开放的总设计师邓小平同志也再三强调“应该保持艰苦奋斗的传统。坚持这个传统,才能抗住腐败现象。”历经时间的沉淀,老一辈红色金融家所具有的以“廉洁、务实、为民”为鲜明特征的优良传统作风,伴随着我国金融事业改革和发展不断得到继承和发扬,成为清廉金融文化最核心的文化理念。

       清廉金融文化汲取了金融反腐的斗争经验。腐败既是权力的伴生物,也是一种经济现象。中国共产党自诞生之始就旗帜鲜明反对腐败。在红色金融史中,早期的腐败活动较少,主要表现为一些直接掌管财务的人员非法占有公共财物。1923年8月,由毛泽民制定的《安源路矿工人消费合作社办事公约》共计17条,其中明确要求合作社在俱乐部的换届选举中都要向俱乐部作结算报告,并设置经济保管员,总理全社经济和账目检查,实行凭社员购货证购货办法等。《公约》作为红色金融史上的第一份反腐败文件,有效堵住了私商从合作社套购商品,转手倒卖等漏洞,对金融反腐实践具有重要的指导意义。在社会主义革命和建设时期,党依靠群众、发动群众,开展了形式多样的反对贪污腐化行动;在改革开放和社会主义现代化建设新时期,不断加强思想和制度建设,探索制度化法治化党风廉政建设和反腐败新路径;党的十四大后,我们党积极探索在发展社会主义市场经济的条件下有效开展党风廉政建设和反腐败斗争的新路径。随着金融业的改革和发展,金融风险日益暴露,与之相伴的金融创新使金融腐败的隐蔽性、欺骗性、危害性也与日俱增。党的十八大以来,我国反腐惩恶始终保持高压态势,并取得显著成效,金融反腐更成为反腐斗争的关键领域。党在深刻总结金融反腐的斗争经验中,不断提炼清廉金融文化内涵,清廉金融文化建设永远在路上。新时期,努力构建清廉金融文化,强化从业人员廉洁从业,推动金融机构合规经营,既是金融从业人员增强践行“两个维护”的政治自觉、思想自觉和行动自觉的基本前提,也是金融机构实现高质量发展的客观要求。

       二、红色金融史对清廉金融文化建设的重要启示

       党的历史是最生动最有说服力的教科书。今天的金融工作从红色金融的历史中走来,融入了红色金融的精神力量和智慧养分,传承了红色金融的历史根基和红色血脉。倡导清廉金融文化,净化金融政治生态,是金融业驻足当前、放眼未来以保障金融事业持续健康发展的关键,我们需要坚持继承发展,促进守正创新。

       一要坚持党对金融工作的集中统一领导。历史实践证明,坚持党的领导是实现中国金融业健康发展的重要法宝,这不仅是历史发展的必然选择,也是金融事业发展的政治保障。习近平总书记指出:“党政军民学,东西南北中,党是领导一切的”“金融是国家重要的核心竞争力,金融安全是国家安全的重要组成部分,金融制度是经济社会发展中重要的基础性制度”。只有坚持党的领导,筑牢以党建引领清廉金融文化建设这个“根”,才能永葆红色金融的清廉底色,确保我国的金融工作方向不偏、主线不移。传承发扬红色文化、推动金融文化建设,要始终坚持党的领导,这是我们战胜任何风险得天独厚的政治优势,一刻也不能放松。

       二要坚持加强对金融从业者的清廉素养培育。习近平总书记多次强调,“经济是肌体,金融是血液。金融稳,经济稳,经济强。”新鲜的血液能孕育生命,滋养肌体,也容易成为细菌,而病毒滋生的温床,往往催生贪婪和腐败。金融从业者靠近国家血脉,其廉洁素养直接关系到人民群众的切身利益,更影响着国家的金融秩序和金融稳定。因此,在金融领域推行“清廉文化”,培育金融从业者的清廉素养,继承和发扬老一辈红色金融人艰苦奋斗、无私奉献、廉洁奉公的优良传统,既是金融工作性质的基本需要,也是经济发展,社会发展的时代需要,必须毫不动摇的坚持下去。

       三要坚定不移落实党对金融工作的决策部署。延续2019年、2020年金融圈的反腐风暴,从中央纪委国家监委公布的信息来看,今年仅金融领域涉嫌重大违规违法接受纪律审查和监察调查、被“双开”的人员近70人。梳理一系列典型案例不难发现,无论是金融机构还是金融从业者,金融领域腐败的发生主要是对党的金融工作决策部署贯彻执行不认真、不到位,甚至大打折扣、自行其是,经不住利益的诱惑、守不住廉洁的底线而“失足落马”,并受到惩罚。“金融是实体经济的血脉。为实体经济服务是金融的天职,是金融的宗旨,也是防范金融风险的根本举措。”习近平总书记的这个论断深刻揭示了金融的本质,也为新形势下做好金融工作提供了根本遵循,严格落实好这一要求是新时期金融机构深入推进清廉金融文化建设的具体体现。金融机构要充分认识自身本分,明确自身定位,全面贯彻清廉金融文化理念,从单纯追求规模向注重提升质量转型,从偏重追求企业盈利向更加注重发挥金融责任与担当,倡导并引领践行正确的政绩观,对金融风险和金融腐败进行一体化治理,这正是金融业开展清廉文化建设的题中要义。

       三、新时期加强农商银行清廉金融文化建设的有效路径

       中国共产党领导的金融事业,是一项承载着历史与未来,艰辛与辉煌的事业。当前,中国经济社会步入新时代,面对后疫情时期错综复杂的国际国内外形势和不断加大的经济下行压力,农村金融作为中国金融的重要组成部分,如何在传承中发展,赓续红色金融血脉,推进清廉金融文化建设,实现农商银行高质量发展,是摆在我们面前一项重要而紧迫的课题。

       党建“促廉”,提升“践悟”实效。党的政治建设是党的根本性建设,开展清廉金融文化建设同样需要把政治建设摆在突出位置。刚出台不久的《关于深入推进银保监会系统清廉金融文化建设的指导意见(试行)》,将“坚持党建引领,推动思想铸魂”列为四大基本原则之首,足见其重要性。一是提升政治站位,农商银行各级党委和党员领导干部要充分认识清廉金融文化建设的重大意义,加强组织领导,自觉担当责任,把包含清廉金融文化在内的党风廉政建设和反腐败斗争列入全面从严治党主体责任的重要内容,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是强化政治学习,深入推进党史学习教育常态化制度化,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,教育党员干部拧紧总开关,坚定理想信念,塑造清廉从业的价值观。同时,加强对党的自我革命伟大实践的理解领会,发扬马克思主义与时俱进的理论品格和彻底的自我革命精神,自觉抵制腐败、杜绝腐败、远离腐败。三是聚焦贯彻执行,作为金融机构,我们要认真贯彻党中央和省委关于金融工作的一系列决策部署,科学把握总体要求,深入贯彻新发展理念,在促进金融与实体良性互动循环,加大支持“三农”、小微、普惠金融、绿色信贷力度,强化金融服务能力的具体实践中,树立清廉、诚信、合规、公开、为民的清廉金融文化理念。

       制度“守廉”,增强“清风”约束。科学完善的制度是防范风险、治理腐败的利器,因此要坚持制度先行,强化内控合规,用制度管事管人,确保刚性可视要求成为坚强保证。认真学习《陕西银行业保险业清廉从业规范》、《陕西银行业保险业清廉金融文化建设深化年工作要点》等,并以此为准绳,将廉洁金融文化渗透到各类制度办法、业务流程中,把廉政风险防控落实到经营管理的各个环节,从制度上、流程上规范权力运行机制,以制度承载清廉理念、固化良好品行、强化文化认同、形成行为自觉。针对经营管理中已发生问题的关键部位和重要环节,全面梳理排查,堵塞漏洞和短板,扎紧织密制度“笼子”。围绕内控制度建设,完善内部审计监督机制,落实好岗位轮换、干部交流、竞争上岗、强制休假和亲属回避等制度,注重加强员工行为管理,进一步健全完善内容科学、有效管用、配套完备、相互制衡、互相监督的约束制度。

       文化“倡廉”,深化“初心”感悟。以文化人,增强清廉金融文化的渗透力,更能凝结心灵。一是突出重点,组织员工学习党中央关于反腐倡廉重要决策部署及金融反腐成果,开展警示教育和观看警示教育宣传片,签订《廉洁从业承诺书》,积极营造以廉为荣、以腐为耻的良好氛围,奠定廉洁从业的思想道德基础。二是正面引导,充分发挥榜样的力量,挖掘身边遵规守纪、清正廉洁典型,加强物质激励和精神激励,以正能量带动身边员工、引导身边员工。三是加强宣传,通过微信公众号、媒体电台、报纸等开展系列清廉金融文化建设宣传活动,传递“崇廉尚洁、以清为美、以廉为荣”的价值理念。与党史学习教育有机结合,通过提升思想觉悟强化“不想”,将清廉思想政治教育贯穿“不敢”、“不能”全过程,树立新风正气,培育良好清廉金融文化氛围。四是创新形式,通过讲授廉政微党课、青年员工分享入行心路历程、举办廉政文化故事会、拍摄廉政宣传小视频等丰富活动形式。充分利用陕西浓厚的历史文化底蕴、西安十三朝古都的历史文化积淀,从红色延安、铜川照金、农村金融的发源地——稻地江等红色基地,从张载家规、沈氏家训等廉洁故事中深挖内潜,开展廉洁文化教育,使全体员工在潜移默化、润物细无声中坚定理想信念,历练心性,感悟初心使命。

       监督“卫廉”,筑牢“底线”篱笆。一是发挥监督合力。强化党委全面监督、纪委专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督的党内监督质效,推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接,形成监督合力,一体推荐“三不”体制机制建设。二是突出重点,加强对权力集中、资金密集领域的履职监督,强化重要岗位授权管理和权力制衡,严格规范重要岗位和关键人员在授权、审批、执行、报告等方面的权责,建立从业人员异常行为排查机制,注重通过内部审计、大数据筛查、反洗钱监测系统等手段进行排查。三是发挥纪委专责作用,盯紧关键人群和“重点少数”,紧盯资源密集和权利集中等重要岗位和重要人群,加强对信贷管理和大额采购等重点关键业务的监管。四是注重家风建设,推动廉洁教育融入党员、干部家庭日常生活,从严管好家属子女。注重定期开展员工异常行为排查和员工家访活动,深度了解员工的工作、生活、思想、家庭等情况,及时掌握员工“八小时以外”活动和“三圈”内容。同时,要主动接受外部监督,传递清廉金融理念。

【作者系秦农银行党委书记、董事长 李彬】
       (供稿: 秦农银行)
【编辑:张波 史雅蕊;审核:白来勤】
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