编者按：为贯彻落实《陕西银保监局党委关于印发常态化推进陕西清廉金融文化建设的通知》要求，深入推进辖内银行保险机构清廉文化建设，营造风清气正的行业生态，近期，商洛金融监管分局纪委牵头梳理了商洛辖内银行保险机构清廉金融文化建设典型经验做法，现予以编发，供各机构学习借鉴、取长补短、开拓创新，进一步压紧夯实工作责任，细化优化工作举措，不断丰富清廉金融文化建设的内涵和载体，切实推动辖内清廉金融文化建设工作走深走实，为维护商洛区域金融稳定、促进金融高质量发展提供坚强纪律保障。

  加强顶层设计，健全工作机制，筑牢清廉建设“压舱石”

  注重将清廉金融文化建设纳入公司治理和发展战略总体规划，实现与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。一是完善组织领导体系。如中行商洛分行成立以党委书记为组长的清廉文化建设领导小组，明确“一把手”、班子成员具体职责，形成党委统一领导、纪委组织协调、各职能部门各司其职、党支部相互配合、员工积极参与的工作格局。二是健全制度保障体系。如工行商洛分行结合实际制定《非管理类人员“八小时之外”监督管理办法》《从业人员操办婚丧喜庆事宜规定》等10余项制度，确保工作开展有章可循。三是明确工作开展思路。如建行商洛分行研究制定清廉金融文化建设任务推进清单，明确2个阶段8项重点工作，厘清牵头部门职责，推动形成党委主抓、派驻纪检组协助、各部门联动的齐抓共管工作机制，确保工作要求落实落地落细。

  强化教育引导，筑牢思想防线，拧紧廉洁自律“总开关”

  充分发挥学习宣传教育的基础性作用，创新学习形式，丰富学习内容，切实提升宣传教育的针对性和实效性。一是构建常态化学习教育机制。如人保寿险商洛市分公司定期组织学习廉洁从业有关制度法规，通过常态化廉政学习、观看警示教育片、法规知识宣讲、实地参观廉政教育基地、旁听职务犯罪案件庭审等方式，引导广大员工进一步知敬畏、存戒惧、守底线。二是丰富宣传形式，营造浓厚氛围。如邮储银行商洛市分行通过微信公众号、短视频平台等，定期发布清廉金融文化建设动态，积极推送廉洁故事、廉洁漫画、案例分析、警示教育片等内容，增强宣传教育的吸引力和感染力，扩大廉洁文化传播范围；人保财险商洛市分公司借助“高管面对面·为民直通车”、“人保县域行·风险提示送上门”等特色活动，强化廉洁文化宣传教育，推动清廉金融文化建设宣传抓在经常、落在日常。三是打造特色廉洁文化品牌。如柞水农商银行全面更新机关大楼廉政文化宣传墙，以纠“四风”树新风、“五廉”工程等廉政文化为宣传重点，打造党员干部廉政教育基地，将中央八项规定精神、省联社“十个严禁”、党员干部算好人生“七笔账”等列入警示教育内容；丹凤农商银行通过举办“道德大讲堂”“德润三秦”家风建设诵读活动、历史人物勤廉事迹诵读分享会、清廉文化课题研究及家风建设作品征文、清廉文化题材主题演讲等活动，教育引导党员干部以廉守身、以廉守家、以廉守业；洛南阳光村镇银行通过开展“村镇银行梦·我的梦”演讲、清廉金融文化建设征文、合规宣讲、合规大讲堂、廉洁知识线上考试、“九种人”排查、员工家访谈心以及志愿者服务等一系列活动，使得“不拿客户一针一线”的自律要求内化于心、外化于行；商州区联社坚持以“政治引领、文化浸润、制度保障、实践推动”为路径，结合商洛“秦岭清风”“商於古道廉吏文化”等地方特色，探索出“红色教育+清廉金融”融合模式，被商州区委组织部评价“为地方金融机构清廉建设提供了可复制经验”。

  紧盯关键环节，强化风险防控，规范权力运行“警界线”

  围绕易发多发的廉洁风险点，加强精准管控和监督。一是强化重点领域与关键岗位监督。如洛南县联社紧盯关键人、关键事、关键处，穿透式核查员工经商办企业、外部股权投资、兼任企业董（监）事、担当顾问、充当资金掮客、参与民间借贷等问题，扎实开展员工异常行为排查、员工账户监测；柞水聚利村镇银行通过员工家访、征信记录、银行流水、无犯罪证明、劳动纪律倒查等方式，排查全员“八小时之外”生活，建立员工行为排查台账，对发现的问题及时处理、督促整改，确保员工行为规范。二是运用科技手段赋能廉政风险防控。山阳农商银行通过风险排查、突击检查、专项检查以及审计模型“数据包”（非现场）整改等方式，先后开展违规收送礼品礼金行为排查、违规吃喝问题排查、纠治“四风”督导检查、金融企业从业人员廉洁自律“十不准”违规问题排查、违规经商办企业风险排查、信贷领域违规行为（违反“十个严禁”）等行为排查，构建全面高效监督体系。

  加强内外联动，拓宽监督渠道，织密廉洁从业“监督网”

  构建内部监督与外部监督相结合的综合监督体系。一是畅通内部监督举报渠道。如人保财险商洛市分公司通过设立举报电话、邮箱、信箱等方式，鼓励员工和社会公众对违规违纪行为进行监督，并严格保密举报人信息，维护举报人权益。二是引入外部监督力量。如镇安农商银行创新“贷款客户回访+廉政档案+节点监督”模式，建立信贷廉洁回访台账并及时更新，实现监督从“事后追责”向“事前预防”转变，有效防范和杜绝工作人员“吃拿卡要”行为。三是积极推动廉洁共建。如邮储银行商洛市分行与陕西交通控股集团商界分公司签订“廉洁伙伴共建协议”，通过“共观”清廉特色、“共倾”经验分享、“共话”座谈交流等方式，就纪检监督、清廉金融文化建设工作相互借鉴学习，促进业务合作和交流深化。

  注重融合结合，提升建设实效，注入高质量发展“廉动力”

  将清廉金融文化建设与机构经营管理、改革发展、企业文化深度融合。如长安银行商洛分行结合廉洁风险排查和实践探索，对内部管理制度进行梳理和优化，进一步健全完善了信贷审批、财务报销等流程，推动廉洁风险防控机制更加高效；西安银行商洛分行将廉洁、合规要求嵌入信贷审批、财务管理、采购等关键环节，明确操作规范和纪律红线，鼓励窗口服务岗位党员公开承诺优化服务，杜绝“门难进、脸难看、事难办”，切实提升金融服务质效。

  （供稿：商洛市银行业协会）

【编审：高春茹  杨雪琳】