2025年，商洛市银行业协会认真学习贯彻中央经济、金融工作会议精神，在陕西省银行业协会和商洛金融监管分局的坚强领导下，在会员单位的鼎力支持下，紧扣“服务行业、助力监管”双并重原则，锚定“自律、维权、协调、服务”核心职能，以守正创新为笔，以笃行实干为墨，在金融宣教、行业自律、维权服务、数据统计等领域深耕细作，各项工作取得了积极成效，为构建和谐稳定的商洛金融生态、助力地方经济高质量发展注入了强劲动能。

  坚守为民初心，金融宣教走深走实，筑牢消费者权益“防护网”

  坚持以人民为中心的发展思想，秉持金融工作的政治性与人民性，以提升公众金融素养、防范化解金融风险为目标，创新宣教模式，拓宽覆盖维度，构建“全方位、多层次、广覆盖”的金融宣教体系，让金融知识飞入寻常百姓家，让风险防范意识扎根群众心中。

  岁末年初精准施策，织密防非“安全线”。年关岁末，农民工返乡潮至，非法金融活动进入高发、频发、多发期。协会未雨绸缪、主动作为，提早谋划元旦、春节期间防非宣传工作。通过加强行业价值理念引导、行为规范宣导，不断拓宽宣教途径，及时梳理典型案例、深入挖掘先进经验，做好推广普及，稳步提升从业人员防非打非知识储备和工作能力，进一步增强公众风险识别能力。

  “3・15”宣传多点发力，架起消保“连心桥”。3月10日，参加了在中心广场举行的由商洛金融监管分局联合市委办、市委网信办、市公安局等部门协同指导，建行、人保财险、太保寿险、平安财险承办，全辖银行保险机构共同参与的“3·15”金融消费者权益保护教育宣传启动仪式。协会主动发挥职能作用，一是印制并分发宣传折页20000份，引导各会员单位积极参与，全方位开展宣传。二是3月13日，联合丹凤农商银行深入丹凤县竹林关镇丹水社区开展“3·15”金融消费者权益保护教育宣传，为社区群众普及金融知识。此次活动既彰显了行业担当，又拉近了金融与民生的距离，让消保服务更有温度。

  防非宣传月纵深推进，筑牢风险“隔离带”。紧扣 “守住钱袋子・护好幸福家”主题，扎实开展“防范非法金融活动宣传月”系列活动，多点发力、多措并举遏制非法金融蔓延态势。一是6月15日参加了由商洛金融监管分局、市人行、市公安局主办，市银行业协会与保险行业协会协办，在区戏曲广场开展的防范非法金融集中宣传活动，市区29家银行保险机构200余名工作人员参加，营造了“全民参与、防非拒非”良好社会氛围。二是开展“金融知识进校园”系列活动。6月18日，联合保协、农行、人寿分公司党组织走进商洛职业技术学院，开展了以“金融知识进校园 护航青春成长路”为主题的联建联创宣教活动。6月19日，联合邮储银行、公安分局反诈中心与区职业教育中心开展了“金融知识进校园宣教基地”创建活动。邮储银行与职教中心现场签定了“金融知识进校园”宣传合作协议，举行了“金融知识进校园宣教基地”揭牌仪式，构建起了“教育+保护”双防线，有效提升了青少年群体防非反诈能力，助力青春远航无虞。

  金融教育宣传周提质增效，打通服务“最后一公里”。严格落实监管要求，推动金融服务下沉基层、扎根社区。一是创新“党建+社区”模式，联合农行深入王塬社区开展“保障金融权益 助力美好生活”主题活动，举行“王塬社区金融驿站”授牌仪式，在驿站设立“金融知识宣传点”与“金融纠纷调解点”，实现金融宣传与纠纷化解“一站式”服务，让群众在家门口就能享受专业金融服务；二是强化一线督导，督促各机构合法合规开展营销宣传，杜绝虚假宣传、误导消费等行为。宣传周期间，协会累计开展活动 5 场次，发放宣传折页 8000 余份，受惠群众超 10000 人次，发布优秀案例 20 余个，向省银协会投稿 2 篇并成功采纳，有效扩大宣传效应，提升公众金融素养与维权意识。

  金融知识万里行持续升温，激活乡村“金融脉”。指导各会员单位深入开展金融知识万里行“七进”活动，不断强化金融纠纷调解工作宣传，广泛征集群众意见建议，探索“宣传+调解”融合新模式。9月25日，联合商洛金融监管分局团委及两家银行机构走进商州区牧户关镇秦政村，开展“学习烈士精神 传递金融知识 助力乡村振兴”主题活动，通过现场宣讲、入户走访等方式，为村民普及贷款政策、理财知识、防诈技巧，主动将金融消费者权益保护知识送进千家万户，进一步提升农村群众金融风险防范能力，为乡村振兴注入金融活水。

  “敬老月”活动温情暖心，守护老年“钱袋子”。聚焦老年群体金融需求，扎实开展尊老爱老金融宣传活动，让老年群体共享普惠金融发展成果。10月28日，深入商州区腰市镇利康养老院，开展“弘扬孝亲敬老美德 共建老年友好社会” 主题活动，通过通俗易懂的语言讲解养老诈骗常见手段、防范技巧，帮助老年人提升识诈、防诈、反诈能力；同期，联合区民政局及社区办事处，在城关镇丹南社区举办“夕阳晚晴 爱在重阳” 文艺展演活动，穿插金融知识问答、案例分享等环节，为老年消费者普及正确理财方法与金融纠纷化解途径，送上贴心的金融 “护身符”，助力老年群体安享幸福晚年。

  国家宪法日普法赋能，树牢法治“风向标”。为弘扬宪法精神，推进法治金融建设，12月4日参与由市委依法治市办牵头组织的宪法精神集中宣传活动，在商州区北新街设置宣传专区，印制并发放宪法知识、金融法律法规宣传资料2000余份，向过往群众讲解金融领域相关法律条款，强化“尊法学法守法用法”理念，推动法治思想融入金融业务全流程，为银行业健康发展提供坚实法治保障。

  锚定合规底线，行业自律凝心聚力，规范市场发展“快车道”

  坚持科学发展观，践行金融工作政治性与人民性，以规范市场秩序、提升服务品质为核心，不断完善自律机制，强化督导检查，引导会员单位坚守合规底线、履行主体责任，推动行业发展行稳致远。

  适时发出行业自律倡议，凝聚发展“向心力”。针对行业发展突出问题，精准发力、靶向施策，发出多份倡议书，引导会员单位规范经营、良性竞争。一是为配合监管部门做好商用车市场金融业务合规自查整改工作，发出《商洛市银行业协会关于强化商用车市场金融业务内控合规建设倡议书》，要求会员单位做到“四加强”：加强消保宣传、履行社会责任，加强产品创新、提升服务质效，加强员工培训、提升专业素养，加强沟通协作、凝聚发展合力，共同推动商用车市场金融业务健康有序发展；二是针对行业内卷突出问题，7月31日发出《商洛银行业加强行业自律倡议书》，倡导各银行机构坚持利率公平定价、强化政策服务透明度、严守风险管理底线、保护消费者合法权益、遵守法律法规、履行社会责任，共同构建稳定有序、健康高效、公平竞争的金融市场环境，为商洛经济社会发展提供坚实金融支撑。

  扎实开展绿色银行评价，激活绿色“新动能”。正确引导辖内银行机构落实绿色金融相关政策，完善服务体制，提升服务质效。3月至6月，按照商洛金融监管分局工作要求，安排丹凤农商银行、商州联社进行绿色银行自评价，并对自评价工作进行了复核评审。此项工作的顺利完成，不仅为商洛市绿色金融发展树立了标杆，也为金融机构支持生态产品价值实现提供了有益经验，助力商洛经济绿色转型迈出稳健步伐。

  组织召开绿色金融专题培训会，夯实专业“基本功”。为深入贯彻落实习近平经济思想和生态文明思想，坚决做好绿色金融大文章。在市委办公室、商洛金融监管分局的联合指导下，6月12日，协会召开了商洛市绿色金融专题培训会，市直相关部门、各县（区）分管领导和各银行机构主要领导及部门负责人约130人参加会议。通过“政策宣讲+案例分析+互动交流”的方式，提升与会人员绿色金融专业素养，推动各银行机构完善绿色金融服务体系，加大对绿色产业、节能环保等领域的支持力度，为商洛绿色发展注入金融动力。

  主动深入银行机构开展专项督查，拧紧落实“责任链”。为确保各项工作落地见效，提升工作质效，7 月上旬组织部门力量深入商南县多家银行机构，开展专项督查。重点核查普及金融知识宣传、金融知识万里行及《反有组织犯罪法》专题宣传等活动开展情况，通过“查资料、看现场、听汇报”的方式，全面掌握各机构对分局主导、协会引领工作的落实情况，发现问题现场反馈并督促整改，为后续精准指导、优化资源配置、推广先进经验提供可靠依据，推动各项工作从“纸上”落到“地上”。

  积极进行营销行为管理督导，规范市场“竞争序”。针对银行同业间销售行为不规范引发的矛盾纠纷日益多发的问题，7至8月，响应行业规范要求和金监分局工作安排，以行业自律为抓手，通过座谈摸底、发布倡议、制定规范、督导自查等系列举措，全面强化营销行为管理，切实守护金融消费者合法权益，为行业高质量发展注入合规动能。

  及时召开自律工作会议，健全组织“保障网”。为加强组织建设，提升行业自律水平，10月17日，召开了自律工作委员会第三届第一次会议，审议通过了《商洛市银行业协会自律工作委员会工作规则（审议稿）》等议案；选举产生了第三届自律工作委员会主任、副主任、常务委员；组织学习了《商洛市银行业营销行为管理规范（试行）》等制度文件，进一步强化会员单位合规经营意识，健全行业自律组织体系，为行业自律工作有序开展提供组织保障。

  扎实开展行业自律业务培训，筑牢职业“思想关”。为加强行业自律管理、强化从业人员职业操守，10月17日，组织举办了《贯彻落实银行业自律公约 提升从业人员职业操守》专题培训，各会员单位从业人员代表 200 余人参加。通过典型案例剖析、法律法规解读，引导从业人员树立“合规为荣、违规为耻”的理念，提升职业素养和道德水平，共同营造“公平竞争、合规经营、服务优质”的金融生态环境。

  践行为民理念，维权服务提质增效，搭建多方共赢“连心桥”

  坚持在市场化、法治化轨道上推进金融创新发展，践行金融为民初心，不断完善金融纠纷多元化解机制，强化内控管理，深化跨部门协作，全力维护金融消费者、银行机构等多方合法权益，为商洛金融市场健康稳定运行保驾护航。

  不断强化内控机制建设，筑牢制度“防火墙”。在对现有的规章制度和规范性文件持续学习基础上，结合日常工作实际，新修订了商洛银行业《金融消费纠纷调解工作委员会调解员管理办法》《金融消费纠纷调解工作委员会优秀委员及调解员评选方案》《商洛市银行业协会金融消费者权益保护工作先进评选办法》等制度，进一步完善了《商洛市金融纠纷调解实施方案》等，不断强化内控监管，规范金融纠纷制度流程，为多元化解纷机制建设提供了制度遵循，确保调解工作合法、公正、高效。

  充分发挥调解委员会职能作用，化解纠纷“终点站”。调解委员会积极履行社会责任，秉持“公平、公正、高效”原则，依法依规开展纠纷调解工作。2025 年共接收工行、中行、邮储银行等机构金融消费纠纷调解申请16起，涉及金额36.52万元，其中信用卡纠纷6起、金额17.73万元，保险提前退保纠纷7起、金额10.42万元，理财纠纷1起、金额8万元，汽车分期贷款纠纷1起、金额0.27万元，美团扣款纠纷1起、金额0.1 万元。通过调解员耐心沟通、专业疏导，所有纠纷均成功化解，调解成功率达 100%，既保护了金融消费者合法权益，又维护了金融机构正当利益，化解了社会矛盾，得到商洛金融监管分局的认可和各银行机构的赞誉。同时，鼓励调解员通过外出学习、线上自学等方式，学习先进调解经验，提升专业能力，推动调解工作提质增效。

  推进纠纷多元化解机制建设，构建协同“新格局”。全面贯彻落实党中央关于坚持和发展新时代“枫桥经验”的要求，坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，不断推进金融纠纷多元化解机制建设。一是深化银法协同，11月4日，商洛金融监管分局主管领导带领政策法规科、协会秘书处等一行赴商州区人民法院，与该院专委座谈交流金融纠纷化解路径；11月6日，联合区人民法院召开“法银携手 共享共治”防范化解金融风险专题座谈会，优化金融生态环境，破解涉金融执行案件难题。二是开展专题调研，11月10 日-13日组建专题调研小组，深入辖内县级人民法院、监管支局、银行保险机构等，通过实地察看、卷宗查阅、座谈交流等方式，调研县域金融纠纷调解工作成效，探寻高效化解新路径，为“七室一会”金融纠纷调解组织成立提供有力支撑。三是凝聚工作共识，11月18日在商洛金融监管分局指导下，召集两家协会开展座谈交流，聚焦纠调协同机制、组织建设、平台建设等内容深入研讨，探索创新金融纠纷多元化解机制的有力举措，为商洛市金融纠纷调解组织建设奠定坚实基础。

  召开调解工作委员会，开启发展“新篇章”。12月9日成功召开商洛市银行业金融消费纠纷调解工作委员会第二届第一次工作会议，审议通过委员会工作报告，选举产生新一届调解委员及调解员，通报表彰优秀委员及调解员，分享先进工作经验，审议调解纪律及流程等。本次会议的召开，标志着商洛银行业金融消费纠纷调解工作进入新阶段，进一步健全了调解组织体系，明确了工作方向，助推全市金融纠纷调解工作迈上新台阶。

  强化培训赋能，锻造专业“主力军”。为提升金融纠纷调解工作专业化水平，加强调解员队伍建设，组织开展系列培训活动。一是12月9日联合保险行业协会举办金融纠纷调解工作培训班，外聘专业讲师授课《从源头到化解：金融纠纷调解全流程实战技巧》，商洛金融监管分局、各县（区）金监支局及全市银行、保险机构相关负责人、业务骨干 220 余人参加，为多元化金融纠纷化解机制建设奠定理论、思想和行动基础。二是12月18日-19日、29日-30日组织全市48名专兼职调解员参加国家金融监督总局金融消费者权益投诉调解中心举办的两期“金融纠纷多元化解能力提升”网络培训，全面提升调解员专业素养和实战能力，为高质量开展调解工作提供人才保障。

  成立异常投诉评审委员会，规范投诉“处理链”。7月1日，组织召开商洛银行业异常投诉识别评审专家委员会暨审核工作组第一次工作会议，正式成立商洛银行业异常投诉识别评审专家委员会和审核工作组，审议通过了组成人员名单，选举产生了委员会主任和审核工作组组长，明确异常投诉处理标准和操作规范，压实银行消费投诉处理主体责任，规范异常投诉申报、审核及评审工作，有效减轻会员单位不合理投诉压力，维护正常金融秩序。

  推进债委会平稳运行，护航实体“稳发展”。截至 2025 年底，商洛辖内共有银行业债委会6家，较上年度减少7家；债委会企业各项贷款余额较上年度有所下降。各债委会根据借款企业实际情况分类施策，工作开展有力有序有效。一是落实监管要求，3月20 日参加商洛金融监管分局召开的债委会2025年工作推进会，积极落实会议精神，加强债委会成员行沟通协作，将监管导向转化为具体行动。二是发挥协调作用，将债委会工作纳入内部管理体系，建立授权协调沟通机制，不定期深入银行机构、借款企业现场督导，促进信息共享、同业合力，其中5家债委会支持的企业已恢复正常生产经营，债委会稳贷、增贷、减贷、重组作用成效初显。三是稳贷助企纾困，督促引导各银行机构做好民营、小微企业金融服务，持续稳贷支持，禁止无故减贷、压贷、抽贷、断贷，严格执行国家信贷政策，为有潜力的实体企业提供金融服务，限制过剩落后产能企业准入，助力实体经济平稳健康发展。

  秉持严谨细致，数据统计准确及时，做好决策支撑“情报站”

  坚持实事求是、精准高效的工作原则，扎实做好各项数据统计与报告报送工作，为监管决策、行业发展提供可靠数据支撑。

  预交诉讼费申退统计。督促各会员单位及时报送银行业金融机构预交诉讼费申退工作报告，按时汇总相关情况表报送至省协会维权部。

  债委会工作季报。配合做好债委会相关情况统计，按时向商洛金融监管分局政策法规科上报债委会季度工作报告。

  金融纠纷调解月报。每月20日以前报送商洛市金融消费纠纷调解工作委员会调解情况报告，按要求向分局消保科上报调解情况统计表。

  银行服务价格收费季报。组织会员单位及时、完整、准确按季报送银行服务价格收费落实情况及统计表，进一步提高辖内小微企业和个体工商户减费让利政策知晓率、触达率。

  下一步，商洛市银行业协会将始终坚持党建引领，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实陕西省银行业协会、商洛金融监管分局安排部署，紧紧围绕服务实体经济、防范金融风险、严格自律规范等重点任务，补短板、强弱项、促提升，不断深化行业自律、规范市场秩序，提升维权效能、守护合法权益，强化协调服务、赋能行业发展，切实推动自律维权工作再上新台阶。

  （供稿：商洛市银行业协会 朱丹）

【编审：高春茹  杨雪琳】