近年来,中行陕西省分行不断加强监督体系建设,将监督融入各项工作,业务开展到那里,监督跟进到那里,在监督中实现自我净化、自我完善、自我提高,形成了党委统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系,监督合力不断增强,协同性、有效性进一步提高。
压紧压实“两个责任”。坚持把贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央重大决策作为政治监督的重点,持续跟进监督。严格日常监督,通过检查抽查、家访、家书、指导民主生活会、受理信访举报、督促巡察整改等形式,增强对“关键少数”的监督效力。落实“两个责任”具体化、制度化、常态化,先后制定出台了《关于落实总行党委<关于加强对“一把手”和领导班子监督的若干措施>的具体实施细则》《陕西省分行党委落实全面从严治党主体责任清单》《同级党委相互监督指导实施意见》《陕西省分行党委关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任实施方案》《陕西省分行巡视工作实施方案》《陕西省分行二级分支行主要负责人履职规范100条》等规章制度,各级党委、纪委按照制度规定,不断加大工作力度,严格履职管理,彻底解决了管党治行失之于宽、失之于软的问题。各级领导干部和各部门认真落实“一岗双责”,业务工作拓展到哪里,党风廉政建设职责就要延伸到哪里,把反腐倡廉、案件防范工作与业务工作同研究、同规划、同布置、同检查、同考核、同问责,真正做到“两手抓、两手硬”。各级党组织重视支持纪检机构工作,自觉接受监督,定期听取纪检工作汇报,落实“三为主一报告”制度,推动主体责任和监督责任有机结合、相互促进。
推动各种监督协调贯通。陕西省分行坚持党内监督与其他监督一体发力,认真履行党纪监督、巡察监督、审计监督、合规监督、行为监督等部门信息共享与交流合作机制。研究制订《陕西省分行员工违纪违规联合监督工作制度》,加强信访举报、巡察、审计发现、合规处理、监管处罚等方式的融合贯通,提高发现问题的手段和方法。按照《大型银行监督监管三方沟通机制》,加强问题信息共享,促进整治力度。对发现的问题及时跟进提醒谈话、批评教育、纪律处分等约束措施;相关部门联动核查违纪违规问题,合理移交,形成配置科学、权责协同、运行高效的监督网,促进监督与部门治理、条线治理、基层治理有机结合。定期拜访陕西省纪委监委、银保监局纪委等部门,注重形式常态长效的外部监督合力。协助党委健全全面从严治党制度,定期向党委报告党风廉政建设和反腐败工作情况,推动“两个责任”同频共振、同向发力。发挥好群众监督在基层治理中的作用,制定《陕西省分行员工抑制、举报违法违纪违规行为和堵截案件奖励办法》,畅通员工监督渠道,加强对监督者的保护,让员工积极主动地参与到监督中来。
强化监督执纪的专业能力。陕西省分行纪检条线坚持开展“每日一学”“每周一课”。近两年来,先后组织学习2420次。积极组织开展“每月一讲”和参加驻行纪检组“每月一讲”学习活动,参加学习1283人次。准确把握上级党委、同级党委的重大战略、重大任务,熟悉掌握中纪委五次全会关于全面从严治党的新部署新要求,切实提高政治素养。通过“以岗代训”、选送人员赴上级纪委、驻行纪检监察组、陕西省纪委监委参与办案、培训28人次。通过学习培训,努力提高纪检条线的监督能力,推动纪律监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接,在更大范围整合运用监督力量。通过上级纪委同下级党委(总支、支部)班子成员集体谈话、上一级纪委书记定期与下一级党委书记谈话、开展述责述职评议等方式,实现监督具体化、程序化、制度化。今年以来,先后通过主动约谈、谈话提醒,参加监督民生生活会或专题组织生活会、党风廉政意见回复、赴基层一线调研等方式,深入基层员工,开展调查研究和工作实践,不断提高发现问题能力、线索研判能力、办案突破能力、“四种形态”精准运用能力、“三个区分开来”科学使用能力等五种能力,以过硬的专业能力,努力在服务陕西省分行发展大局中发挥好监督保障和促进完善作用。
强化监督与治理效能。监督的目的在治理,用监督来督促规范各项要求,纠偏归正,预防腐败。在监督中突出严管与厚爱相结合,推动法纪意识的情理贯通融合,实现监督与治理的效果统一。积极开展违反中央八项规定精神问题专项监督检查,开展利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题专项排查,防范杜绝利用名贵特产类特殊资源谋取私利等问题发生。开展“违规公款购买消费高档白酒问题”集中排查整治工作,严格落实中央八项规定。开展了纪律处分决定执行不到位问题专项整治工作,制定出台《关于做好纪律处分决定执行不到位问题整改规范工作的指导意见》,确保综合整改率达到100%。通过监督检查和专项整治,使各级管理者强化责任意识,避免了既交“学费”又交“过路费”。
(供稿:中行陕西分行 姚正鹏)
【编辑:张波】
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