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盛友、朱永军
建行以来，农发行陕西省分行在探索中前进，在改革中发展，走过了不平凡的历程。特别是近五年来，围绕中央和省委省政府决策部署，根植“三秦”大地，立足职能定位，为陕西经济社会持续有效发展、尽快实现追赶超越目标作出了积极贡献。五年多来，累计投放各类贷款1200多亿元，其中：投放粮棉油购销储贷款近300亿元、农业农村基础设施类中长期贷款500多亿元、精准扶贫类贷款300多亿元。至2017年8月末，各项贷款余额736.74亿元,是建行初期的8.07倍、2012年初的2.07倍。
认真履职，为粮食安全“保驾护航”
民以食为天。确保粮食安全，是全社会共同关注的大课题，也是该行历年来坚守的首要职责和一切工作的重点。面对陕西粮食流通体制改革、粮棉油市场复杂多变的新形势，该行始终坚持把支持粮棉油收储作为第一位的政治责任，全力保证收储资金的供应，确保没出现“卖粮难”和“打白条”问题。五年多来，累放粮棉油收储贷款近300亿元，每年支持收储粮食占全省商品量的60%以上、棉花占全省产量的50%以上、油料占全省商品量的70%以上，为保障粮农利益和地方粮食安全、维护社会和谐稳定发挥了不可替代的重要作用。累放贷款7.89亿元，支持国家和地方糖、肉、化肥等专项物资储备，促进重要农产品和农用生产资料市场价格稳定。
精准到位，为脱贫攻坚“注入血液”
该行聚焦中央和总行党委脱贫攻坚的战略部署，以服务脱贫攻坚统领业务发展全局，坚持把精准扶贫职责扛在肩上，把稳定脱贫任务抓在手上，自觉提升站位，秉承家国情怀，竭尽全力为我省贫困地区融资、融智、融力，发挥了金融扶贫主力军作用。近两年来，累计投放各类精准扶贫贷款318.28亿元、专项建设基金89.95亿元，支持各级政府建设易地扶贫搬迁安置房11.21万套、配套道路312.07公里、桥梁2284米、学校84所、卫生所51所，以及上百个社区服务、堤防、供热、人饮等公共基础设施建设工程，可惠及贫困人口233.95万人次。
雁行破阵，示范带动。安康市属于全国最大的秦巴集中连片特困地区，贫困人口和贫困发生率居全省第一、第二。在该行的不断努力下，2016年3月，国务院扶贫办和农发总行正式批准安康市成为全国4个政策性金融扶贫实验示范区之一。面对新形势新机遇，该行积极探索支持实验示范区精准扶贫脱贫的新模式新机制，以易地扶贫搬迁为突破口，创新开展了改善人居环境、产业扶贫、教育扶贫、旅游扶贫和批发转贷等支持模式；围绕农业现代化这一“蓝海”，加大对示范区高标准农田建设、新型经营主体、产业融合发展等脱贫领域的支持力度；积极研究发展林业生态建设、农业清洁生产、农村环境治理等“绿色金融”，有效破解了农发行在服务脱贫攻坚中支持范围窄、创新空间小、成效不明显等难题。
一年多来，该行累计向安康政策性金融扶贫实验示范区投放精准扶贫贷款50多亿元。随着脱贫攻坚工作进入攻坚期，该行将坚持以精准扶贫为核心，发挥政策性金融特殊的融资机制优势和地方政府组织优势，全力协调实现金融扶贫、财政扶贫、社会扶贫相结合，共同打造政策性金融实验示范区服务脱贫攻坚样板区域，示范带动各级贫困地区精准脱贫、稳定脱贫。
扶弱助贫，助推特色产业“扬帆远航”
发展特色农业是提高农业综合生产能力、增加农民收入的有效途径。2012年以来，该行结合我省区域特色和产业优势，有重点的扶持特色农业全产业链发展，五年多来，累计投放贷款近100亿元，支持200多家龙头企业走出了一条产业富民的发展之路。
舞动龙头，富甲天下。陕南、陕北小杂粮、果蔬、魔芋、茶叶等地方特色农产品因远离污染、绿色环保、营养丰富、保健去病，而深受国内外消费者的青睐。但由于受制于交通、设施等方面的制约，特别是在精深加工及流通环节缺乏有力的金融支持，致使这些“特色资源”长期得不到应有发展。为使地方“资源优势”转化为“产业优势”和“经济优势”，该行抓住业务拓展的有利时机，探索出一条支持特色产业的“阳光之路”，按照“龙头+基地+农户”的经营模式，以龙头企业为载体，形成了市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户“产、加、销”一条龙的一体化格局，增强龙头企业的辐射能力，延长产业链，增加产品附加值。目前，该行信贷支持的陕西“大明绿豆”、“彤森红枣”“苍山茶叶”“巴山丝绢”等特色品牌已远销北京、武汉、昆明等全国50多个大中城市以及韩国、美国、荷兰等国家,年均创收近2.8亿元，带动百万农民脱贫致富奔小康。
抢抓机遇，为基础设施建设“输能供养”
陕西是粮食产销平衡区，多年来农发行的信贷业务一直徘徊不前，支农成效不明显。理念是行动的先导。2012年以来，该行在确保支持粮棉油收储不出大问题的前提下，牢牢把握省委省政府加快推进城乡发展一体化、打造丝绸之路经济带新起点和西咸国家级新区建设等历史机遇期，坚持“政府主导、实体承贷、市场化运作、政策性信贷资金和财政资金合力支农”的运作模式，解放思想，开拓创新，大力开展高层营销，与各级政府签订了3100多亿元的“战略合作协议”，逐步形成了以支持水利、路网、棚改、新农村建设、农业综合开发等多方位、立体化支农格局。5年来，累计发放农业农村基础设施建设项目贷款500多亿元，有效解决了陕西“三农”发展缺钱、工业化城镇化缺地、城乡统筹缺抓手的难题。信贷支持取得积极成效，累计支持棚户区拆迁1231万平方米，新建安置房505万平方米，消化商品房库存1.36万套，可有效改善3.71万户、19.17万人的住房问题；累计支持新建或改建农村公路1.56万公里、新增或改善灌溉面积43.8万亩、支持电站总装机容量29.91万千瓦、新增供暖面积41.24万平方米。
红色老区，美丽蝶变。延安是中国革命圣地，是中华民族的发祥地。但是，由于地处山区，基础设施建设还比较落后，特别是部分新农村建设项目由于资金不足而举步维艰。为加大革命老区新农村建设支持力度，该行实行党委班子牵头、省市县三级联动的营销模式，重点支持社会效益明显、辐射带动作用强的农业农村民生工程。2012年以来，累计投放贷款87.82亿元，支持新建或改建公路36条；新建或改善公路配套设施、污水处理、垃圾填埋等基础设施90个,新建安置房3.7万户；收储土地面积6300亩；新建桥梁16个、隧道5个；新建学校1个。这些项目的实施，为美化革命圣地、改善环境设施建设、提高老区人民生产生活水平起到积极推动作用。随着农发行信贷资金投入的不断加大，延安革命老区也正在完成着从山区到山城的美丽蝶变。
强化服务，为自身发展积蓄潜力
银行是以创造社会和自身效益为目标的服务行业，服务质量体现银行的软实力与竞争力，影响着其未来的发展前景。在积极做好信贷支农的同时，该行始终坚持将优质服务作为生存和发展的先决选择，作为连接支农产品和市场的桥梁和纽带，作为提升经营和社会效益的有效手段，以服务促发展，以服务增效益。充分利用咨询、代理、结算等业务，多渠道增加收入，2012年以来累计实现中间业务收入1.26亿元；通过银企沟通、领导带头、全员营销等措施，大力组织低成本存款，2017年8月末，各项存款余额495.87亿元，是2012年初的10.41倍；加强与财政部门的沟通协调，认真做好财政拨补资金的管理，累计代理拨补种粮农民直补、农资综合直补和退耕还林补贴资金300多亿元，有效支持了陕西支农惠农政策的实施，取得了良好的社会和经营效益。在服务陕西经济建设、积极承担社会责任的同时，自身效益也不断提高,2012年以来，累计实现经营利润32.33亿元。
春华秋实在今朝，追风赶月向未来。站在新起点，面对新机遇，该行将以高度的政治责任感和使命感，进一步提升站位，主动作为，不断加大信贷支持力度，为建设富裕、美丽、和谐“三个”陕西，实现追赶超越作出新的更大贡献。
供稿：农发行陕西省分行 王文博
（责编：张西西 编发：王金飞） |
