完善制度体系，夯实组织保障

  清廉金融文化建设非一时之功，需靠长效机制托底。该行紧密围绕国家金融监督管理总局陕西监管局及陕西省银行业协会关于常态化推进清廉金融文化建设的部署要求，建立党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责、全行积极参与的工作格局。成立清廉金融文化建设工作小组，制定工作方案与年度要点，将清廉金融文化建设纳入党委、纪委年度重点任务安排，统筹指导各级党组织协同推进，着力构建协调顺畅、运转高效的工作机制。

  在制度层面，该行研究制定《渤海银行西安分行关于深入推进清廉渤银建设的实施细则》《关于加强新时代廉洁文化建设的实施方案》及工作措施表，从指导思想、重点安排、工作要求三个维度作出详细部署，要求全行组织执行。同时，对照《陕西银保监局党委关于印发常态化推进清廉金融文化建设的通知》要求，逐项落实推进，将清廉渤银建设与监管要求紧密结合，旗帜鲜明传导清廉金融文化理念。

  深化文化浸润，筑牢思想根基

  文化的生命力在于渗透。渤海银行西安分行深入把握中国特色金融文化“五要五不”实践要求，将清廉金融文化建设纳入意识形态工作责任制，与企业文化建设同频共振，使“诚信、稳健、专业、精细、责任”的价值观成为全行员工普遍认可的行为准则。在合规文化建设中，该行将内化于心的清廉理念外化于具体操作，引导党员干部树立正确的经营观、业绩观和风险观。

  坚持制度先行，持续完善内控合规管理机制，开展“基础管理提升年”和“深化内控合规治理专项行动”，不断夯实基础管理。将廉洁风险防控要求嵌入各类规范性文件，规范权力运行机制；开展制度廉洁性风险排查，把清廉理念融入业务流程、内部控制、合规管理等各领域、各岗位、各环节。在考核层面，完善正向激励与底线约束并重的评价办法，突出道德底线、风险底线、纪律底线，营造干部员工想干事、能干事、干成事的良好氛围。

  该行丰富宣传载体，利用营业网点媒介播放清廉金融文化标语和宣传片，摆放展板、制作微视频，组织全员参加《陕西银行业保险业清廉从业规范》考试，向党员干部发出家庭助廉倡议书，推动廉洁理念融入日常。深化警示教育，制定《渤海银行西安分行落实警示教育常态化长效化工作计划》，围绕违纪违法案例按季度编发《清风廉韵》内刊，每年召开警示教育会议，组织中层领导人员签订廉洁自律承诺书，组织参观警示教育基地、观看警示教育片、开展预防职务犯罪讲座，以案示警、以案释德，引导党员干部树立公、廉、慎、勤理念，牢思想防线、法纪红线和道德底线。用好红色资源，依托陕西得天独厚的教育文化资源，组织党员干部前往延安杨家岭中央党务委员会旧址、八路军西安办事处纪念馆、扶眉战役纪念馆等清廉金融文化教育基地开展主题党日活动，以理想信念固本培元、以廉洁文化启智润心，持续增强党员干部廉洁自律的思想自觉。

  强化监督效能，严控风险关口

  监督是最好的防腐剂，也是推动清廉金融文化落地见效的关键一环。该行坚持把监督挺在前面，做实日常监督，合理运用“四种形态”，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。在日常管理监督上，加强对分管中层干部、重点领域、关键环节的常态化监督，定期了解部门负责人工作状态与思想动态，及时谈话疏导、引导改进工作方式。坚持新任中层管理人员任职前廉政谈话制度，发放《纪委书记廉洁提示函》，把教育同监督结合起来。建立纪委书记常态化监督谈话机制，按季度与党委班子成员、每半年与党支部书记开展履职监督谈话，实现谈话全覆盖，做到关口前移、防微杜渐。同时，严格落实分层授权、履职回避、强制休假和关键岗位轮换等制度要求，从机制上减少人为腐败机会。建立从业人员异常行为排查机制，借助行为监测、大数据筛查、反洗钱监测系统等手段提升排查效能，结合巡察与审计发现问题整改“回头看”持续跟踪成效，主动接受外部监督，传递清廉金融理念。

  在干部廉政管理上，组织开展中层领导干部廉政档案建立工作，加强与组织人事、内控等部门联动协作，对干部政治表现、廉洁从业、组织纪律处分、信访举报问题线索等情况实行动态管理，为分行党委选人用人、防控党员干部廉政风险提供重要参考，实现监督的精准化、常态化。将清廉金融文化纳入员工考核评价体系，在干部选拔任用政治理论考试环节增加廉洁自律内容，着力提升干部特别是年轻干部的廉洁自律意识，督促其扣好“人生第一粒扣子”。

  在重点领域监督上，将信贷领域政治监督融入经营管理全过程，以信贷业务为突破口和切入点，牢牢抓住“关键少数”，主动发现违纪违法苗头，抓住要害、提出监督意见，推进集中施治，用小切口推动大监督，以重点问题突破带动政治监督整体推进。同时，强化对关键岗位和重点领域的监督，组织开展廉洁风险点排查，紧盯招标投标、信贷审批、大额采购等领域，及时纠偏扶正，堵塞漏洞、完善制度、提升效能。

  十年为序，以廉赋能再启新程

  十年来，渤海银行西安分行扎根三秦大地，将清廉金融文化建设作为防范化解金融风险的基础性工程常抓不懈。从制度体系的逐步完善到文化载体的持续丰富，从日常监督的做深做细到重点领域的靶向发力，清廉理念正逐步从口号走向行动、从要求变为习惯。该行先后荣获省内主流媒体授予的“陕西地区高质量发展银行”“品牌影响力突出表现银行”“年度数字金融领军银行”“陕西银行业清廉金融文化建设先进单位”及“陕西银行业清廉金融文化建设专题征文和课题研究先进单位”等荣誉称号。

  风清则气正，气正则心齐。下一步，该行将以教育、制度、监督为着力点，把全面从严治党与全面从严治行紧密结合，不断释放“惩”的震慑、发挥“治”的功能、强化“防”的效果，促进清廉金融文化建设与业务合规发展、人才队伍建设良性互动，为分行下一个十年的高质量发展筑牢廉洁根基。

  （供稿：渤海银行西安分行）