为深入贯彻落实中央金融工作会议精神，做好金融“五篇大文章”，提升绿色金融服务质效，咸阳市银行业于2026年4月开展了绿色金融评价工作，研究该评价工作的现状及对策，不仅能为未来开展该项工作提供经验借鉴，更能对完善辖内绿色金融体系提供实践价值，对赋能区域经济高质量发展具有重要意义。
一、评价工作总体情况
2025年，全市银行业绿色金融工作整体呈现稳步提升、持续优化态势。一是工作重视程度显著提高，2025年，辖内90%以上机构将绿色金融作为落实中央金融工作“五篇大文章”的重要内容之一，深入贯彻国家“双碳”战略，将绿色金融明确列为未来重点发展领域，建立专项工作机制，机构参与积极性、主动性大幅增强；二是管理规范化水平明显提升，绿色项目认定、数据统计、风险管控等基础工作较去年更加规范，迟报、错报问题较去年有所降低；三是优秀梯队持续壮大，在参评的36家机构当中，本年度优秀等次机构较去年增加6家，良好等次机构较去年增加9家，全行业绿色金融发展质效稳步改善。
在本次绿色金融评价工作中，各机构能够紧扣绿色金融工作要求，狠抓工作落实，主要做法值得借鉴推广。
一是战略部署到位，制度体系完善。将绿色金融深度融入业务发展全局，较去年进一步优化工作机制，压实工作责任。如邮储银行咸阳市分行印发《中国邮政储蓄银行咸阳市分行绿色金融高质量发展方案的通知》等，为绿色信贷业务锚定方向。二是信贷投放精准，支持力度加大。聚焦重点领域和项目，绿色主体金融保障更加有力。如咸阳农商行成功向陕西某新能源科技有限公司发放首笔1000万元绿色贷款，同步核定3000万元最高额授信，精准破解企业扩大产能、技术升级的资金难题。三是立足地方需求，创新推出特色产品。部分机构实现创新产品零的突破，填补自身业务空白。如长安银行特色产品“绿色金融快速贷款”（长融·绿金快贷）正式上线。该产品将有力支持地方经济转型和产业结构调整升级。
二、存在问题
在本次绿色金融评价工作中，仍存在部分机构工作推进力度不足，绿色金融产品创新、转型金融服务不到位，机构间发展不均衡等问题。
（一）部分机构报送的佐证材料存在“重上级、轻基层”的问题。仅梳理汇总省行层面的制度文件、工作部署等宏观材料，未同步报送分行层面相关佐证材料，无法全面、真实、精准地体现各级机构绿色金融工作实际推进情况，影响评价结果的客观性与全面性。
（二）各机构绿色金融的业务范围有待拓宽。一是电子银行业务、支持低碳经济和循环经济等业务有待进一步拓宽，填报比例为40%；二是高层女性员工数量有待提升，使用残疾人员工占比低，填报比例分别为50%和20%；三是与媒体、相关社会组织、大众关于绿色金融的互动交流有待进一步加强，填报比例为20%；四是定量指标填报不全，在24项指标中，多数机构仅填写5-8项。
（三）创新能力不足，在36家参评机构中，仅1家机构明确指出有绿色金融专属理财产品。目前仍依赖传统信贷业务，绿色金融产品和服务模式单一，难以匹配“双碳”目标下多元市场主体的差异化需求，创新探索有待进一步加强。
三、对策建议
（一）坚守政策导向，贯彻绿色发展方针。一是将继续紧密围绕国家“双碳”战略目标，坚持将绿色金融作为优先发展方向。科学设定并细化分解年度及中长期绿色业务目标至各业务条线，持续强化上下联动、协同推进的工作格局。二是持续深化与地方政府、重点园区及绿色企业的战略对接，深度融入地方绿色产业规划布局。优化升级重点项目、重点园区的一站式、综合化金融服务方案，全力保障区域重大绿色工程建设的金融需求。三是创新绿色金融支持模式、拓宽绿色金融服务范围、逐步完善绿色金融管理体系，为推动绿色发展、低碳发展作出应有贡献。
（二）强化内部管理，健全长效发展机制。一是持续推行绿色办公、绿色运营、绿色采购、绿色出行与“光盘行动”等低碳实践，加强机构内部绿色金融理念的宣贯与文化建设。二是进一步加大信贷资源对绿色领域的精准倾斜力度，持续深耕污染防治、清洁能源、节水、生态保护、绿色农业等绿色领域。三是持续优化绿色金融管理团队建设，强化专业人才队伍建设。通过在各级机构设立专门的机构，配备专职人员，专业化培训，提高信贷人员对绿色信贷和环境风险识别水平，提高绿色信贷政策的执行能力。
（三）强化标杆引领，补齐发展短板。一是持续总结优秀、良好等次机构经验，优化工作举措，进一步扩大绿色金融投放规模、深化产品创新，持续发挥示范引领作用，带动全行业绿色金融工作提质增效。二是一般及勉励等次机构要对照先进找差距。严格对照评价指标及工作要求，规范资料归集、数据梳理和自评打分流程，确保绿色金融评价工作有序高效推进、不留遗漏。三是以本次评价为契机，进一步提高政治站位，完善绿色金融工作机制，着力破解发展不均衡问题，持续缩小与先进机构差距，全面提升全市银行业绿色金融发展整体水平。
（供稿：咸阳市银行业协会 朱玉洁）
【编审：高春茹 杨雪琳】
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